
2025年2月4日,瑞士日內瓦 - 第一屆 世界關注「強迫失蹤」大會(World Congress on enforced disappearances) 於1月15至16日在日內瓦舉行。會議承認當國家需對強迫失蹤的個案負責時,會給社會造成衝擊,導致大眾對政府機構失去信任。這場會議匯聚了數百名來自各地的嘉賓出席,包括了倖存者和他們的家人、政府高層代表、人權組織及法律專家,與會人士眾多說明了這個關鍵議題的普遍性。國際行義會(簡稱「行義會」)肯尼亞傳播及媒體主管約瑟.卡流基(Joseph Kariuki)出席了是次活動,並且發表了講話,他指出加強民間組織與聯合國機制的連繫的重要性。
聯合國關注強迫失踪問題工作組,將「強迫失踪」定義為「由國家代理人,或經國家授權、支持或默許的個人或團體施行逮捕、拘留、綁架或以其他形式剝奪自由,並且拒絕承認剝奪失踪者的自由或隱瞞其命運或下落,使此人被置於法律保障之外。」 — 《保護所有人免遭強迫失蹤國際公約》第二條及《保護所有人免遭強迫失蹤宣言》序言 (Article 2 of the ICPED and Preamble of the Declaration on the Protection of all Persons from Enforced Disappearance)。
這個定義包含了三項特殊要素:
1. 違反個人意願而剝奪其人身自由;
2. 涉及政府官員的參與,至少是默許;
3. 拒絕承認剝奪失踪者的自由或隱瞞其命運或下落
國際行義會肯尼亞傳播及媒體主管約瑟.卡流基出席了是次活動,並在閉幕禮發表講話,他指出加強民間組織與聯合國機制的連繫的重要性。
「儘管這些個案氾濫猖獗,但由於作文字記錄的技能培訓不足,許多案件仍未向聯合國的機制呈報 … 由於缺乏蒐集證據的技能、不了解上報案件的途徑,或是不認識這些機制的功能和程序,以至在實地開展的工作,與實際向國際機構呈報的個案,出現了明顯的差距。我們有必要投放資源建立起公民社會的力量,透過具有針對性的培訓課程,讓民間組織的成員有機會與日內瓦的聯合國機制直接連繫。我們團結一起,可以令倡議的力量更強大,確保權利被剝奪者的聲音在國際層面得到聆聽和回應。」
多年來,約瑟一直在肯尼亞服務那些因強迫失蹤而失去親人的家庭,包括支持他們透過像 《杳無音訊》(Missing Voices) 的報導等出版物分享他們的遭遇。他分享說:「一個人失蹤會帶來雙重沉重的打擊:對於受害者,他們失去了法律的保障,且經常會受到酷刑折磨,時刻都擔心自己的生命安危;而對於他們的家人,無法得知親人的死活,他們的情緒難免會在希望與絕望之間擺動,期盼和等待消息來臨,有時要長達數年,甚至可能從此永無音訊。」
約瑟強調,目前在肯尼亞,強迫失蹤並未被視為刑事罪行,因此犯人只會被控以較輕微的綁架罪。他呼籲肯亞履行其於2007年所簽署的《聯合國關於被強迫和非自願失蹤公約》(UN Convention on Enforced and Involuntary Disappearances),將這種嚴重的暴行定為刑事罪。
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關於國際行義會
本會在19個國家開設了33個辦事處,與當地政府攜手打擊奴役、針對婦女和兒童的暴力、以及其他種種傷害貧困人口的剝削行為。本會致力於營救受害者,幫助他們恢復健康,向犯人追究法律責任,並協助強化司法系統。